来源：a8直播 发布时间：2024-07-24 17:38:37
中新网4月17日电 最近上海一批涉地官员被查，如市土地学会会长殷国元、房地产工作协会会长陈士杰，都曾是市政府主管房地产部分的高官，退休后又担任与房地产相关的工作协会或学会负责人，在许多房地产项目中扮演土地中介人物。据调查，在近年的土地官员下海热中，下海官员成为开发商竞相追逐的方针，并由此结成了一张“土地联系网”。
今日的香港大公报就此宣布谈论指出，要破解公权越轨、权商勾通的权利迷局，需求警觉权场“旋转门”。
文章说，铁打的机关流水的官，关于每个官员而言，权利都应该是有有效期的：在掌权用权时有必要严厉依照权利运转规矩，科学用权、民主用权、依法用权、高功效权、合理用权和受民监督；在因退休或下海而退出官场时，有必要遵照有关逃避准则，与原先的权利完全脱钩。由殷国元等贪官落马而暴露出的上海土地商场乱象，实则一出公权越轨、权商勾通的权利迷局。
虽然选人用人机制不同，各国其实都会遇到以下状况：政府官员因退休下海或其它原因离任进入民间盈余工作，或许民间盈余工作人员进入政界担任政府官员。这种现象，被公共行政道德专家称为“旋转门现象”。
为避免官员们走过旋转门时带着权利资源，许多国家树立了离任官员从业约束与工作逃避准则。如美国1998年出台的《从政道德法》规则，前政府官员不得就原职有关问题对老同事进行游说，详细期限视职位状况分别为一年、五年乃至终身等。
惋惜的是，在这方面我国却呈现了不该有的空白。在上海，下海的土地官员遭到房地产商追逐，有商家乃至不吝以百万年薪争夺，他们看中的正是下海官员在权利场上的联系资源。外地开发商在寸土寸金的上海步履维艰，而本地开发商不费一兵一卒就可以呼风唤雨，其奥妙就在于这张巨大的“土地联系网”。只需能傍上曾任上海市房地局副局长的殷国元，就能拿到他人拿不到的地；只需攀上曾任市建委书记的陈士杰，就能搞到他人搞不到的项目；只需能引入一个曾在要害岗位工作过的下海土地官员，跑项目、跑批阅就能比他人先行一步、多切几块商场蛋糕……在一个缺失了权利消磁与屏蔽体系的旋转门前，有什么怪事不能产生呢。
从某种程度上说，人走了，“茶”就应该“凉”。离任的官员还能自若地调集其权利资源、联系资源，充任利益集团代言人，大举进行卖权牟利的阴谋，这不仅是公共权利的羞耻，亦是民主法制的羞耻。作为警示教材，上海土地风暴留给咱们的思索是多方面、多维度的，其间重要一点便是，有必要警觉权场“旋转门”进进出出的挟权带利者，为“旋转门”打造一套权利消磁、权利屏蔽体系势在必行。(张培元）
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