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【48812】从金圣翰辞去职务看韩国的“旋转门”机制

来源:a8直播    发布时间:2024-08-11 09:54:26

 

  3月29日,韩国国家安保室长金圣翰忽然辞去职务。国家安保室长岗位被称为韩国交际安保方针的“指挥塔”,是总统的交际安保方针首席参谋,相当于美国总统的国家安全业务助理。

  金圣翰的辞去职务原因议论纷纷,如坠五里雾中。比较会集的说法是与尹锡悦总统下月访美的准备工作有关,在日程安排上有严重遗漏,影响了与美方的联系,金负有责任引咎辞去职务。

  此前总统室现已调换了2名秘书,为一个程序上的失误致使总统重要幕僚辞去职务,一方面反映了韩方对美方诚惶诚恐的心态,不敢有一点点慢待,另一方面,也与韩国政府高级官员的“旋转门”机制有关,职位再高,总统不满意可以每时每刻调换。

  所谓“旋转门”机制,便是政府与民间之间的一种人才流动或者说人物转化机制。某个范畴的专家或学者,能进入政府任职;政府官员离职后可以到企业或智库任职,遇到恰当机遇,能再一次进行转化。

  韩国的”旋转门“机制完全是从美国学来的,首要方法是在政府与民间智库间进行沟通。政府里有一种“政务职”公务员,一般指副部长级以上岗位,是由总统直接录用的,这是总统的一项重要权利。总统就任后,可以精确的通过施政需求,录用与自己理念相同的专家学者担任政府部分的部长、副部长,包含总统室的重要幕僚岗位。

  尹锡悦就任后,在交际安保部分录用了一批学者官员,金圣翰是代表人物。金是交际安保研究院研究员,高丽大学教授,美国问题专家,李明博政府时期曾时间短出任过交际通商部副部长,之后回到大学任教,被尹锡悦再次启用。

  相同的比如还有首尔大学教授郑在浩,被录用为驻华大使。现任外长朴振则在政党、国会、社会团体之间几度改换身份,是精英保守势力的代表性人物。

  这些非正统交际官身世的专家学者,站在交际一线,或是直接为总统出谋划策,或是代表国家处理对外业务。他们的效果更多表现在奉献专业相关常识上,详细行政业务一般由副手担任,他们仅仅行使“判决”(签字)权。

  录用民间人士担任政府高级官员,更多是一种政治录用,假如他们在履职上有失误,或是呈现不适宜持续履职的丑闻,比一般公务员更简单被调换。还有一种状况是为总统“顶雷”,假如政府呈现严重方针性失误,这些人首战之地要负起政治责任。

  这次金圣翰忽然辞去职务,能确认并不是与总统的方针理念呈现分歧,但详细原因总统室三缄其口,在野党抓住不放寻根究底,子弹恐怕还要再飞一瞬间。

  金圣翰在辞去职务信中说计划从头再回到校园,是指他原执教的高丽大学,这又表现了“旋转门”机制的特征,通过在政府任职镀金后,重返智库能大大的提高其在学界的重量,这也是许多专家学者乐意挤进旋转门的原因。

08-11